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天津大無(wú)縫X42管線鋼管去產(chǎn)能這兩年

時(shí)間:2017-11-16 13:08:42???來(lái)源:本站 ???作者:admin??

　　天津大無(wú)縫X42管線鋼管去產(chǎn)能這兩年黨的十九大已經(jīng)勝利閉幕。這其中，歷歷在目的是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“極不平凡五年”的精彩論述，對(duì)我們的啟迪還很多，更促使我們?nèi)ド钊胨伎迹哼^(guò)去幾年做了什么，怎么做得更好，下一步怎么做。

　　10月21日，在黨的十九大新聞中心舉辦的記者招待會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任何立峰強(qiáng)調(diào)，“結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，鋼鐵方面的去產(chǎn)能工作，按照市場(chǎng)化、法治化的手段穩(wěn)步向前推進(jìn)。截至目前，去過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)1.1億噸，這是非常不容易的。”

　　何立峰的講話是對(duì)當(dāng)前去產(chǎn)能工作的肯定。鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能是去產(chǎn)能工作的重中之重，是鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的必由之路。到如今，鋼鐵供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)近兩年來(lái)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)逐漸走出低迷，內(nèi)生動(dòng)力有效增強(qiáng)，改革成效顯著。

　　“近兩年來(lái)，中國(guó)壓減的煉鋼產(chǎn)能，相當(dāng)于世界產(chǎn)能第二位日本全國(guó)的煉鋼產(chǎn)能，比世界任何其他國(guó)家的煉鋼產(chǎn)能都多。”中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)專家李全功形象地概括了鋼鐵去產(chǎn)能的顯著成果。中國(guó)的鋼鐵去產(chǎn)能不到兩年間取得舉世矚目的成果，也為世界鋼鐵市場(chǎng)回暖提供了重要支撐。

　　“中國(guó)去產(chǎn)能讓全球鋼企受益。”日前，世界鋼協(xié)總干事巴松表示，中國(guó)是世界上唯一一個(gè)公布去產(chǎn)能目標(biāo)的國(guó)家，并建議其他國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)去產(chǎn)能的做法。巴松的感慨背后，反映的是近段時(shí)期以來(lái)，中國(guó)鋼材價(jià)格合理回升，規(guī)范鋼鐵企業(yè)有效供給有序增長(zhǎng)，合乎市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，大多數(shù)鋼鐵企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)好轉(zhuǎn)，也讓國(guó)際市場(chǎng)鋼鐵的供需重新呈現(xiàn)出健康有序之勢(shì)。

　　砥礪前行，不忘初心。國(guó)家發(fā)展改革委副主任林念修在2017年鋼鐵去產(chǎn)能工作會(huì)議上明確指出，“2017年是鋼鐵去產(chǎn)能深化之年，也是攻堅(jiān)之年，更是決勝之年。”作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鋼鐵行業(yè)不僅融入了時(shí)代發(fā)展，還擔(dān)負(fù)著前行責(zé)任。

　　十九大報(bào)告指出，要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。而要做到這一點(diǎn)，堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡，更是不可或缺的。

　　“兩只手”發(fā)力促鋼鐵結(jié)構(gòu)性調(diào)整

　　談到鋼鐵去產(chǎn)能，首先需要了解鋼鐵行業(yè)為什么要去產(chǎn)能。

　　鋼鐵行業(yè)在我國(guó)有特別重要的位置，當(dāng)年曾經(jīng)是“以鋼為綱”，改革開(kāi)放以后，我國(guó)鋼鐵行業(yè)在做大上有了很大的進(jìn)展，滿足了現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)鋼鐵的需求，現(xiàn)在鋼鐵的表觀消費(fèi)量每年超過(guò)7億噸。

　　“在發(fā)展過(guò)程中，也確實(shí)存在著一些過(guò)剩產(chǎn)能的問(wèn)題。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆對(duì)此有著精準(zhǔn)的判斷，“目前我們整個(gè)鋼鐵的產(chǎn)能還是有相當(dāng)?shù)臄?shù)量，我們要使供給與需求相匹配。”

　　從行業(yè)情況來(lái)看，受國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響，國(guó)內(nèi)需求增速趨緩，一段時(shí)期以來(lái)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)供過(guò)于求的矛盾日益凸顯，行業(yè)利潤(rùn)大幅下滑，企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難。2015年，鋼材價(jià)格創(chuàng)出有指數(shù)記錄來(lái)的新低，加上鋼鐵企業(yè)財(cái)務(wù)成本普遍偏高，鋼鐵行業(yè)虧損面大幅擴(kuò)大，

　　如不及時(shí)采取有效措施，勢(shì)必危及行業(yè)健康發(fā)展，甚至影響到民生改善和社會(huì)穩(wěn)定大局。

　　“鋼鐵行業(yè)持續(xù)多年產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的結(jié)果是惡性競(jìng)爭(zhēng)，曾經(jīng)一噸鋼材的賣價(jià)還不如一噸白菜的價(jià)格。”黨的十九大期間，許多代表熱議起鋼鐵發(fā)展歷程。與“一噸鋼材的賣價(jià)還不如一噸白菜”現(xiàn)象同時(shí)存在的是，廢鋼鐵熔化后進(jìn)行澆鑄成的“地條鋼”充斥市場(chǎng)，這些“地條鋼”產(chǎn)能一度擠占了正規(guī)鋼鐵企業(yè)的生存發(fā)展空間，造成“劣幣驅(qū)逐良幣”。

　　因此，2016年以來(lái)，各有關(guān)方面共同努力，強(qiáng)化工作舉措，使鋼鐵去產(chǎn)能有了準(zhǔn)確的施策之道，即做好市場(chǎng)化+法制化的“兩只手”施策。

　　“盡管超額完成了2016年鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，但實(shí)際推進(jìn)過(guò)程并不容易。”有關(guān)人士表示，鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為此，成立了由23個(gè)政府部門(mén)和2個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)組成的鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議，以保障各項(xiàng)工作有序扎實(shí)推進(jìn)。

　　其次，進(jìn)一步強(qiáng)化法治手段淘汰落后產(chǎn)能。2016年底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議處理江蘇省新沂市華達(dá)鋼鐵公司違法生產(chǎn)“地條鋼”事件后，部際聯(lián)席會(huì)議根據(jù)會(huì)議精神，對(duì)排查取締“地條鋼”進(jìn)行了全面部署。

　　太原鋼鐵(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)李曉波認(rèn)為，“地條鋼”產(chǎn)能屬于違規(guī)、不合法產(chǎn)能，擾亂了市場(chǎng)、污染了環(huán)境、帶來(lái)了安全隱患。因此，當(dāng)我國(guó)鋼鐵工業(yè)已從增量發(fā)展進(jìn)入減量發(fā)展階段，化解過(guò)剩產(chǎn)能、全面徹底取締“地條鋼”勢(shì)在必行。這既是一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，也是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”。

　　在行業(yè)面臨極大困境、企業(yè)大面積虧損的情況下，去年以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)順勢(shì)而為，積極開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能、違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理和聯(lián)合執(zhí)法三個(gè)“專項(xiàng)行動(dòng)”，以及取締“地條鋼”專項(xiàng)督查和抽查，并依法依規(guī)查處了河北安豐鋼鐵等一批違法違規(guī)鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目，并向全社會(huì)通報(bào)，形成了有效遏制違法違規(guī)的強(qiáng)大聲勢(shì)，確保達(dá)不到環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求的鋼鐵產(chǎn)能依法依規(guī)退出。

　　與此同時(shí)，“兩只手”并用還體現(xiàn)在“僵尸企業(yè)”退出、職工安置和債務(wù)處置三大重點(diǎn)上，不同職能部門(mén)之間的齊心合力。

　　更重要的是，我國(guó)在繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵去產(chǎn)能的過(guò)程中，逐漸找到了統(tǒng)籌處理好去產(chǎn)能和穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)關(guān)系的方法。在鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)超額完成的同時(shí)，更加注重保持市場(chǎng)供需基本平衡，避免市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)，為去產(chǎn)能創(chuàng)造更加寬松、穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。