加大化解天津無縫鋼管過剩產能的力度

             隨著天津無縫鋼管規范條件工作的推進，結合天津發展改革委、工業和信息化部對過剩產能行業的清理整頓情況，以及申報規范條件企業產能情況，天津無縫鋼管產能估計在0.5億噸左右。天津無縫鋼管產能利用率也僅為65.8%。如果再考慮到技術進步、操作水平和生產效率的不斷提高，實際產能還將有大幅增加，尤其是一些非市場因素的主導作用，實際產能利用率進一步降低，天津無縫鋼管產能過剩程度明顯超過預期，導致化解天津無縫鋼管產能過剩矛盾的困難也將遠大于預期。
             
             目前存量產能基本都符合國家產業政策，進一步淘汰壓減并實現產能規模基本合理的目標難度更大。因此，需要進一步加大化解過剩產能的力度。

             加大環保執法力度。嚴格執行新的《環境保護法》、污染物排放標準和能耗限額標準。對不認真運行環保設施，篡改環保監測數據，造成污染事件和社會不良影響的企業，嚴禁進入規范“白名單”；對超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的企業，責令限產或停產，整改后仍不達標的依法予以停業、關閉。通過嚴格環保執法，加快落后和過剩產能退出。

             加大能源管理力度。天津無縫鋼管工業是我國能源消耗和溫室氣體排放的重點行業，節能減排降碳是當前鋼鐵行業發展面臨的最大問題。

             為此，應進一步強化行業節能低碳管理：一是加快產業結構調整，繼續加大淘汰落后產能工作力度，嚴格項目的能評、環評審查，從源頭實現減排；二是加大力度推動行業節能低碳技術的推廣應用和技術創新，提高能源利用效率，減少存量排放；三是健全節能長效機制，推行能效領跑者制度，建設完善能源管理中心、能源管理體系、能源審計等工作，進一步提高行業精細化管理水平；四是完善和落實行業節能低碳相關制度、法規和標準體系，加快推動碳交易、節能量交易制度的建立，充分發揮經濟手段引導作用，促進企業自主開展節能減排工作；五是加強節能減排考核評估工作，強化節能低碳指標約束，明確責任主體，嚴格考核問責。

             推動兼并重組，實現有序發展。兼并重組是天津無縫鋼管廠http://m.guobaopcik.cn/加強資源整合、化解產能嚴重過剩矛盾、調整優化產業結構的重要途徑。

             一是多種模式深入推進兼并重組。支持優勢天津無縫鋼管廠強強聯合，實施戰略性重組；鼓勵具有實力的鋼鐵企業開展跨國并購，在全球范圍內優化資源配置；鼓勵天津無縫鋼管廠與上下游企業兼并重組，依托產業鏈優勢提高競爭力；引導區域內天津無縫鋼管廠的兼并重組，形成優強企業主導、中小企業“專精特新”協調發展的產業格局，優化市場環境，加快改造升級。

             二是加大服務支持力度。進一步完善企業兼并重組公共信息服務平臺，拓寬信息交流渠道。充分發揮中介服務機構的作用，為促進企業兼并重組提供咨詢評估、調查研究、分析預測、信息數據、政策法規等服務；加強兼并重組的信息統計工作，構建企業兼并重組統計指標體系，建立和完善統計調查、監測分析和發布制度。

             進一步規范行業管理，構建公平市場環境。天津無縫鋼管行業規范條件管理工作才剛剛起步，距離全面深化改革新時期提高政府治理能力和建立現代治理體系的要求還有不小的差距。不僅要推進鋼鐵行業規范管理，更要推進鋼鐵行業管理的規范，以改革創新的精神，進一步加快探索行業管理的新模式、新舉措。

             一是完善標準體系。天津無縫鋼管行業規范管理工作應按照要求，及時更新完善標準體系，使之更好地滿足政府職能轉變的總體要求，更好地滿足鋼鐵產業結構調整的實際需求。

             二是開拓功能領域。目前，規范條件工作在遴選企業、集中信息和構建渠道等方面已經取得了階段性的收獲，其成果具有公共產品的屬性，應加大研究開發力度，開拓成果應用的功能領域，即結合投資、環保、質檢、金融等部門、機構的相關工作，對規范管理名單、信息、類別、模式等進行分級分類管理或者多樣化組合，更好地滿足各項工作需要。（天津海誠華浚貿易有限公司整理資訊）

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